各市消防救援支隊(duì)，中國(guó)救援廣東機(jī)動(dòng)專業(yè)支隊(duì)，總隊(duì)訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊(duì)、特勤大隊(duì)、機(jī)關(guān)各處室：

　　《廣東省消防救援專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)總隊(duì)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廣東省消防救援總隊(duì)

　　2022年10月9日

　　廣東省消防救援專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法（試行）

　　第一條  為進(jìn)一步健全行政決策和專家決策相結(jié)合的消防救援工作決策機(jī)制，充分發(fā)揮專家在防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的輔助作用，提高我省消防救援工作決策水平，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》《消防救援局人才庫(kù)建設(shè)管理辦法（試行）》等有關(guān)文件，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于廣東省消防救援專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理和專家的選聘、使用、管理、調(diào)整、解聘及保障等工作。

　　第三條  廣東省消防救援專家指非國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部的入選廣東省消防救援專家?guī)斓娜藛T。

　　第四條  廣東省消防救援總隊(duì)設(shè)立專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總隊(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由總隊(duì)各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在總隊(duì)人事處。

　　第五條  專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和規(guī)劃；秘書處負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)制定入庫(kù)遴選標(biāo)準(zhǔn)、更新維護(hù)信息、推薦入庫(kù)專家，并做好本專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业慕M織、管理和服務(wù)工作。

　　第六條  專家主要職責(zé)包括：

　　（一）為省委、省政府、省消防救援總隊(duì)和省消安委成員單位提供消防救援工作有關(guān)方面決策咨詢服務(wù)。

　　（二）參與消防救援工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略論證，對(duì)重大項(xiàng)目、重大行政決策開展可行性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（三）參與消防救援指揮、消防安全治理、消防救援預(yù)案、消防通信及信息化、消防科普教育等體系的建設(shè)。

　　（四）申報(bào)國(guó)家及省部級(jí)消防救援工作重大研究課題，開展深層次的消防救援基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　（五）參與省消防救援總隊(duì)聯(lián)合值守任務(wù)，參與重大應(yīng)急救援、重大專項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)事故調(diào)查、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)等相關(guān)工作。

　　（六）參與消防救援工作相關(guān)的專題調(diào)研、培訓(xùn)授課、學(xué)術(shù)交流、課題評(píng)審、技術(shù)合作，以及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等制修訂工作。

　　（七）辦理省委、省政府和省消防救援總隊(duì)交辦的其他相關(guān)工作。

　　第七條  專家?guī)斐蓡T應(yīng)符合以下基本條件：

　　（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法。

　　（二）對(duì)消防救援工作有較高熱忱，具有高尚的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、深厚的理論造詣和較強(qiáng)的決策咨詢能力，沒有黨紀(jì)政紀(jì)處分記錄或刑事犯罪記錄。

　　（三）具有本專業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在本專業(yè)領(lǐng)域省內(nèi)外同行中有較高的聲望。

　　（四）身體健康，精力充沛，年齡不超過65歲（兩院院士、特殊專才年齡不限，博士生導(dǎo)師、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家年齡可適當(dāng)放寬）。

　　第八條  專家的選聘主要按以下程序進(jìn)行：

　　（一）專家的遴選遵循自愿申報(bào)和單位推薦申報(bào)相結(jié)合的原則。秘書處根據(jù)專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，向有關(guān)單位和部門提出專家聘任意向，或由有關(guān)單位和部門向省消防救援總隊(duì)推薦專家人選。

　　（二）各市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)本級(jí)專家?guī)旖ㄔO(shè)和做好專家推薦輸送工作，對(duì)于符合廣東省消防救援專家條件的人選，經(jīng)征詢本人和所在單位意見后，報(bào)秘書處列入入庫(kù)人選。

　　（三）有關(guān)單位和部門在專家自薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門實(shí)際進(jìn)行初審和推薦，對(duì)專家信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保推薦專家的質(zhì)量。推薦外籍人士、港澳臺(tái)人士的，需同時(shí)報(bào)有關(guān)部門審核同意。

　　（四）秘書處匯總報(bào)名信息，經(jīng)過審核、遴選后，形成擬聘請(qǐng)的專家名單，并在省消防救援總隊(duì)網(wǎng)站公示，公示期不少于7天。公示期滿后無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，經(jīng)秘書處報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，頒發(fā)廣東省消防救援專家聘書。

　　第九條  專家實(shí)行聘任制，每屆聘期3年。聘期屆滿后，由秘書處按程序組織專家換屆工作。

　　第十條  專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)工作需要，由秘書處提出申請(qǐng)，經(jīng)省消防救援總隊(duì)審定后，在聘期內(nèi)可適時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)專家。

　　第十一條  邀請(qǐng)專家參與消防救援工作時(shí)，按下列程序進(jìn)行：

　　（一）專家使用單位（部門）按照需求選擇相應(yīng)專家，報(bào)分管（掛點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)審批后開展工作。如遇緊急任務(wù)，可口頭請(qǐng)示后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　（二）專家完成工作后，專家使用單位（部門）應(yīng)及時(shí)記錄、評(píng)價(jià)專家工作情況，并向秘書處反饋，秘書處將有關(guān)內(nèi)容整理匯總，作為專家綜合評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　第十二條  如專家?guī)熘袩o符合條件（工作需求）的專家，或符合條件（工作需求）的專家數(shù)量不夠時(shí)，有關(guān)單位（部門）經(jīng)報(bào)分管（掛點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)審批后，可臨時(shí)指派其他相關(guān)專家。專家工作結(jié)束后，秘書處可按程序納入專家?guī)爝M(jìn)行管理。臨時(shí)指派的專家應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定，并遵守本辦法規(guī)定。

　　第十三條  秘書處在省消防救援總隊(duì)專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立完善多項(xiàng)專家管理工作制度，保障專家有序開展工作。

　　（一）會(huì)商研判制度。省消防救援總隊(duì)每年組織召開一次專家研討會(huì)，分析我省消防救援工作形勢(shì)，對(duì)我省消防救援工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策部署、改革措施提出意見和建議。

　　（二）工作報(bào)告制度。以專家?guī)烀x開展工作所形成的書面報(bào)告、研討意見、評(píng)審結(jié)果和論證結(jié)論等，應(yīng)及時(shí)報(bào)送專家使用單位（部門）和秘書處。

　　（三）工作保密制度。專家參與災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)處置或接受委托開展重大課題研究、重大專題調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定。違反有關(guān)保密規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)取消專家資格；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

　　第十四條  專家?guī)烊粘９ぷ饔擅貢庁?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)派專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一般由用人單位（部門）負(fù)責(zé)通知專家所在單位或本人，并向秘書處報(bào)備。

　　（一）專家?guī)斐蓡T接到通知后，無特殊情況，應(yīng)按時(shí)趕到指定地點(diǎn)，參與工作任務(wù)；如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時(shí)到達(dá)，需及時(shí)說明情況。

　　（二）未經(jīng)許可，不得公開發(fā)表或在文章中引用以廣東省消防救援專家?guī)烀x形成的有關(guān)調(diào)研報(bào)告、評(píng)估意見、研究成果、學(xué)術(shù)論文、論證方案等內(nèi)容。

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自以廣東省消防救援專家?guī)旎驅(qū)＜規(guī)斐蓡T名義組織或參與相關(guān)活動(dòng)。

　　第十五條  專家?guī)斐蓡T在聘任期內(nèi)如有以下情形之一并經(jīng)核實(shí)后，予以解聘并函告其所在單位：

　　（一）因身體狀況、工作變動(dòng)或其他原因，不能正常履行專家職責(zé)的。

　　（二）無故不接受指派任務(wù)或連續(xù)兩年無故不參加專家組活動(dòng)的。

　　（三）因工作不負(fù)責(zé)任、違反科學(xué)規(guī)律、違背客觀事實(shí)，導(dǎo)致向有關(guān)方面提供有失公允或錯(cuò)誤的意見結(jié)論，造成嚴(yán)重后果的。

　　（四）工作中存在違法違紀(jì)行為或不遵守本辦法規(guī)定的。

　　（五）擅自以專家?guī)斐蓡T名義從事不正當(dāng)活動(dòng)謀取私利的。

　　（六）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的。

　　（七）具有其他嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的。

　　第十六條  確實(shí)需要增補(bǔ)、調(diào)整或解聘專家?guī)斐蓡T時(shí)，由秘書處按有關(guān)程序報(bào)批。

　　第十七條  專家中途被解聘的，秘書處應(yīng)收回其聘書，并采取適當(dāng)形式將解聘情況進(jìn)行公告。

　　第十八條  開設(shè)專門的郵箱、微信群、公眾號(hào)、工作簡(jiǎn)訊等方式，建立健全專家聯(lián)絡(luò)渠道。

　　第十九條  專家接受省消防救援總隊(duì)調(diào)派，執(zhí)行或協(xié)助開展評(píng)審、論證、講課、事故調(diào)查、監(jiān)督檢查、消防救援、調(diào)研等任務(wù)或工作，由省消防救援總隊(duì)依法支付合理酬勞，酬勞計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）評(píng)審

　　1.所稱評(píng)審，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T或具有相應(yīng)資質(zhì)人員協(xié)助開展政府采購(gòu)評(píng)審、遴選、測(cè)試、項(xiàng)目驗(yàn)收以及職稱評(píng)審、審查等工作。

　　2.評(píng)審酬勞的計(jì)算：

　　（1）評(píng)審時(shí)間在半天（4小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過600元計(jì)算；在當(dāng)天（8小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過1000元計(jì)算。

　　（2）評(píng)審時(shí)間超過8小時(shí)完成的，超過部分（4小時(shí)內(nèi)）按每增加1小時(shí)增加150元計(jì)算。

　　（3）評(píng)審超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過600元計(jì)算。

　　（二）論證

　　1.所稱論證，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展消防救援工作重要事項(xiàng)論證、采購(gòu)文件論證、專家咨詢、法律咨詢等工作。

　　2.論證酬勞的計(jì)算：

　　（1）論證在半天（4小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過450元計(jì)算；論證在當(dāng)天（8小時(shí)內(nèi)）完成的，酬勞按每人每天最高不超過900元計(jì)算。

　　（2）論證時(shí)間超過8小時(shí)完成的，超過部分（4小時(shí)內(nèi)）按每增加1小時(shí)增加100元計(jì)算。

　　（3）論證超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過450元計(jì)算。

　　（三）講課

　　1.所稱講課，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行授課或舉辦培訓(xùn)講座等活動(dòng)。

　　2.課酬的計(jì)算：

　　（1）副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)（處級(jí)）以下及其他人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元。

　　（2）正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員（局級(jí)）每學(xué)時(shí)最高不超過1000元。

　　（3）院士，全國(guó)知名專家（省部級(jí)）每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。

　　講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。同時(shí)為多班次一并講課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。

　　（四）事故調(diào)查

　　1.所稱事故調(diào)查，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T參加事故調(diào)查處理、編制和審核事故技術(shù)分析、調(diào)查評(píng)估、案件調(diào)查等工作。

　　2.事故調(diào)查酬勞的計(jì)算：

　　（1）事故調(diào)查時(shí)間在半天（4小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過600元計(jì)算；在當(dāng)天（8小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過1200元計(jì)算。

　　（2）事故調(diào)查超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過600元計(jì)算。

　　（3）若專家不能滿足實(shí)際工作需求時(shí)，主辦單位（部門）報(bào)省消防救援總隊(duì)分管（掛點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)同意后，可聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，如院士、全國(guó)知名專家等，專家酬勞按國(guó)家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　（五）監(jiān)督檢查

　　1.所稱監(jiān)督檢查，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展檢查、督查、巡查、暗查等工作。

　　2.監(jiān)督檢查酬勞的計(jì)算：

　　（1）監(jiān)督檢查在半天（4小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過450元計(jì)算；在當(dāng)天（8小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天不超過900元計(jì)算。

　　（2）監(jiān)督檢查超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過450元計(jì)算。

　　（六）消防救援

　　1.所稱消防救援，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展事故救援、消防救援評(píng)估等工作。

　　2.消防救援酬勞的計(jì)算：

　　（1）消防救援在半天（4小時(shí)內(nèi)）完成的專家酬勞按每人每半天最高不超過600元計(jì)算；在當(dāng)天（8小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過1200元計(jì)算。

　　（2）消防救援在超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過600元計(jì)算。

　　（3）若專家不能滿足實(shí)際工作需求時(shí)，主辦單位（部門）報(bào)省消防救援總隊(duì)分管（掛點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)同意后，可聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，如院士，全國(guó)知名專家等，專家酬勞按國(guó)家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　（七）調(diào)研評(píng)估

　　1.所稱調(diào)研評(píng)估，是指聘請(qǐng)專家?guī)斐蓡T通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)的收集信息并研究分析，為消防救援各項(xiàng)工作做決策準(zhǔn)備。

　　2.調(diào)研評(píng)估的計(jì)算：

　　（1）調(diào)研評(píng)估在半天（4小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每半天最高不超過450元計(jì)算；在當(dāng)天（8小時(shí)內(nèi)）完成的，專家酬勞按每人每天最高不超過900元計(jì)算。

　　（2）調(diào)研評(píng)估在超過一天完成的，專家酬勞按每人每半天不超過450元計(jì)算。

　　相關(guān)費(fèi)用審批，由專家提供本人身份證、資格證或工作證復(fù)印件，聘請(qǐng)單位（部門）提供勞務(wù)工作證明文件資料，按此規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算勞務(wù)報(bào)酬。專家為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍工作出差，由聘請(qǐng)單位（部門）提供公差審批相關(guān)文件等報(bào)銷材料，按照《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍差旅費(fèi)管理規(guī)定》結(jié)算差旅費(fèi)。相關(guān)費(fèi)用原則上不發(fā)放現(xiàn)金，均通過銀行轉(zhuǎn)賬方式予以辦理。

　　廣東省消防救援專家?guī)斐蓡T可接受地市以下消防救援機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，擔(dān)任地市消防救援機(jī)構(gòu)專家?guī)斐蓡T。接受省消安委其他單位邀請(qǐng)參與相關(guān)工作任務(wù)的，其專家酬勞費(fèi)用由邀請(qǐng)單位承擔(dān)。

　　第二十條  專家?guī)斐蓡T納入省消防救援總隊(duì)療養(yǎng)對(duì)象范圍，任期內(nèi)安排參加省內(nèi)療養(yǎng)不少于1次。

　　第二十一條  支持專家?guī)斐蓡T開展與消防救援工作相關(guān)度高的科研項(xiàng)目、課題研究、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)，并為其提供必要便利條件，結(jié)合工作需要視情安排參加消防救援隊(duì)伍國(guó)內(nèi)外研修和學(xué)術(shù)考察、交流。

　　第二十二條  設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，每年對(duì)工作積極、成效顯著、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀專家予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書；對(duì)不作為、慢作為或違反法律法規(guī)及相關(guān)紀(jì)律的給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，取消專家資格，并建議其所在單位給予相應(yīng)處分。

　　第二十三條  本辦法所稱的“以上”“以下”“不少于”，均包括本數(shù)。

　　第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。