2023年1月1日，甘肅省、湖南省將有兩項(xiàng)重要的消防法規(guī)正式實(shí)施，涉及安全生產(chǎn)、自建房安全管理，快來看看都有哪些重點(diǎn)（以下為內(nèi)容節(jié)選）。

　　甘肅省安全生產(chǎn)條例（修訂）

　　人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材、備用電源，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施的主要內(nèi)容。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

　　（二）安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置在明顯位置且保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及應(yīng)急救援；

　　（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施；

　　（四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的活動(dòng)；

　　（五）同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理；

　　（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

　　第二十三條 人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，或者擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；

　　（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志，確保暢通；

　　（三）按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材、備用電源，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

　　（四）制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員；

　　（五）有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；

　　（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

　　（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)；

　　（八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　前款規(guī)定的場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。

　　第三十九條 地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的消防設(shè)施、照明設(shè)施、電源線路、安全出口、疏散通道和應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、使用。

　　地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。

　　第四十條 地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

　　（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

　　（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

　　（四）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；

　　（五）違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施設(shè)備；

　　（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

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　　《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》

　　新建居民自建房一般不得超過三層；經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)一般不得超過三種；鼓勵(lì)居民自建房使用安全責(zé)任人購(gòu)買房屋安全保險(xiǎn)；主管部門應(yīng)當(dāng)建立居民自建房綜合管理平臺(tái)。

　　據(jù)悉，這是全國(guó)首部專門規(guī)范居民自建房安全管理的地方性法規(guī)，將于2023年1月1日起施行。該法規(guī)將為防范和化解居民自建房安全風(fēng)險(xiǎn)提供有效法治保障。

　　第五條 ?新建、改（擴(kuò)）建、重建居民自建房的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

　　城市、縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地范圍內(nèi)不得新建居民自建房。

　　新建居民自建房一般不得超過三層。居民自建房原依法批準(zhǔn)層數(shù)超過三層的，改（擴(kuò)）建、重建后層數(shù)不得超過原依法批準(zhǔn)層數(shù)。

　　居民自建房應(yīng)當(dāng)鑲嵌永久性標(biāo)志牌，主要內(nèi)容包括建成時(shí)間、建設(shè)主體、施工主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。

　　第六條 ?居民自建房所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人或者管理人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

　　居民自建房使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

　　（一）不得擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)；

　　（二）對(duì)房屋進(jìn)行日常安全檢查、維護(hù)和修繕，及時(shí)消除安全隱患；

　　（三）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的，及時(shí)向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)告，并采取暫停使用、疏散人群、設(shè)置警示標(biāo)志等應(yīng)急措施；

　　（四）保障房屋消防安全；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十條 ?用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房除遵守本規(guī)定第六條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）從事人員密集型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得與經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)要求相符合的房屋安全鑒定合格證明或者根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)要求改（擴(kuò)）建、重建后的竣工驗(yàn)收合格證明；

　　（二）符合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并不得占用、堵塞疏散通道和安全出口；

　　（三）每戶居民自建房經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)一般不得超過三種，根據(jù)用作經(jīng)營(yíng)居民自建房的結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性以及消防安全性的要求嚴(yán)格控制人數(shù)，具體人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府有關(guān)主管部門另行制定。本規(guī)定公布之日前已經(jīng)用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房不符合本項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2025年6月30日前調(diào)整至符合規(guī)定；

　　（四）居民自建房從事工業(yè)生產(chǎn)加工按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)居民自建房安全管理需要開發(fā)保險(xiǎn)品種，鼓勵(lì)居民自建房使用安全責(zé)任人購(gòu)買房屋安全保險(xiǎn)。

　　第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立居民自建房綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)居民自建房安全管理信息共享。縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用平臺(tái)對(duì)居民自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用等進(jìn)行監(jiān)督管理。

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　　此外，2023年還將迎來一大批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施，包括《民用建筑通用規(guī)范》，強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范《消防設(shè)施通用規(guī)范》等等。隨著消防法規(guī)體系的健全和完善，消防安全責(zé)任落實(shí)及消防規(guī)范化建設(shè)也將逐步邁向新階段。